四川省巴中市深入推动食品安全监督管理工作 织牢食品安全“防护网”

  中国食品安全网讯（记者程伯全）一饭膏粱，维系万家，柴米油盐，紧系民生。近年来，巴中市市场监管系统认真贯彻落实关于食品安全“四个最严”要求，紧紧围绕中央、四川省食品安全的决策部署，坚决扛牢食品安全政治责任，全力以赴做好各项工作，牢牢守住食品安全底线，以高水平食品安全助力高质量发展。

  开展食品安全社会监督，调动志愿群体筑牢食品安全群众防线，是巴中市近年来食品安全监管的亮点之一。

  今年9月底，巴中市新聘的200余名食品安全志愿者上岗，其中有人大代表、政协委员和机关党员干部，也有社区居民、外卖骑手，在各行各业、所有的环节协同监督食品安全。

  去年以来，巴中市探索推行“综治联管”，将食品安全融入社会网格化监管。聘请了食品安全专家174名，选任市、县级食品安全特邀监督员428名，招募食品安全志愿者1360余名，并充分的发挥1000余名外卖骑手“流动探头”优势，组建“米仓骑士”“红骑小诺”等网络食品安全义务监督员队伍。多次组织人大代表、政协委员、社区居民代表、食品安全监督员深入食品生产销售企业组织食品安全社会监督。全市食品安全社会满意度稳步提升。连续8年没发生级别以上食品安全突发事件，人民群众满意度持续上升，连续3年党政同责考评进入全省第一方阵。

  纵向到底、横向到边的食品安全责任体系，是巴中市织密食品安全责任网，实现终端见效、末端发力最具特点的做法。

  今年开学前夕，巴中龙泉外国语学校迎来了两批不同人员组成的综合检查组，一批是由市领导带队、市食安办为成员的“两个责任”挂联督导组，一批是由市教育局牵头、市区食品监管执法人员组成的开学前专项检查组，对责任落实、安全风险防范开展了一次综合“体检”。

  近年来，巴中市着力推动党政责任纵向到底，建立市、县、乡、村四级“领导挂联食品安全”工作制度，并建立“三级书记”述职评议制度，将食品安全约谈对象延伸至乡镇（街道），督促各级领导干部“担任包保干部”“挂联食品安全工作”并开展“双重督导”，实现一次督导查挂联地区党政同责和企业主体责任落实，切实解决党政和属地责任越到基层越虚化的问题。

  切实推动食品安全监管责任横向到边，创新出台和修订《巴中市食品安全述职检视评议办法》《巴中市食品安全工作评议考核办法》，109个市级部门（单位）全部纳入食品安全党政同责考核体系，推动食品安全工作纳入全市重点督查内容，对出现重大食品安全事故实行“一票否决”，确保食品安全工作责任压力传导到位、落实常态长效。建立市纪委监委、市检察院、市公安、市市场监管建立“行纪刑”衔接机制，加大对食品药品领域违法犯罪行为打击力度。会同市场监管、卫生健康、公安等部门建立检测结果互通、问题线索共享、专项整治联动、定期联席会商、生产的全部过程共溯、重点案件协办等食用农产品质量安全监督管理六项协调联动机制，打破部门界限，形成监管合力。

  每年年初，巴中市都面向社会公布年度食品安全重点工作和问题整改清单。这份清单是综合省级反馈、市级发现和各行业部门排查、县区自查的风险隐患。市食安办每季度都组织召开风险研判会，针对存在的风险和新发现的问题，及时采取比较有效措施，精准消除安全隐患，最大限度降低食品安全风险。针对发现的问题，该市按照“问题+措施+责任+效果”清单式开展问题排查、跟踪督导、整改回访闭环管理。去年以来，共排查整治隐患6400余个。

  农村地区一直是食品安全风险隐患的重灾区，自2022年以来，该市每年联合多部门开展农村地区假冒伪劣食品“穿透式”监管、“三小”集中治理“回头看”，同时针对群众关注的保健食品开展“沙盒式”监管，共排查整治隐患6400余个、查处食品安全违法案件1325件，侦办“7·12”生产销售伪劣产品案，先后被公安部、公安厅发贺电表扬。

  同时，为逐步提升监管执法的针对性，巴中市还充分的利用“政务访谈”“3·15消费维权日”“你点我查”等线上、线下互动方式问需于民，公开征集意见。并针对群众最关心的7大类食品共208项参数全面启动监督抽检。

  该市坚持“以创建促提升、以示范带发展”理念，南江县、平昌县、巴州区相继获得省级食品安全示范县（区），恩阳区成功入列全省第四批食品安全示范区创建名单。全市共打造食品安全示范街7条、无假冒伪劣食品示范街3条、文明餐馆105家、文明餐桌示范店78家、特殊食品经营示范店37家。

  该市还全力打响“巴字号”农产品金字招牌，全市及5个县（区）相继获得省级农产品质量安全监督管理示范市（县），通江县跻身第二批国家农产品质量安全县，认证市级以上畜禽养殖示范场7个，创建国家级水产养殖示范区3家，“三品一标”品牌67个，建成有机产品生产基地10个，注册农产品商标135件，“川明参”“巴山土鸡”“大罗黄花”获得国家农产品地理标志认证。胡婆婆和兴旺食品获评四川省农产品加工助推乡村振兴重点企业；江口醇酒业上榜2023年四川省工业质量标杆企业名单，公司成功研发白酒酿造专用粮“秦巴6号”新品种1个，已在平昌县建立白酒酿造专用粮“秦巴6号”核心种植示范基地1个；好彩头、福佳食品等4家企业纳入“四川定制”重点企业机会清单；平昌县欣旗食品有限公司实施的巴河风干鱼制作技艺工业旅游示范基地入围2023年四川省工业旅游示范基地名单。

  今年国庆长假，南江县市场监督管理局利用互联网备案，现场检查农村红白喜事聚餐活动32起，并及时责令整改安全风险隐患7起。去年以来，该县紧盯农村集体聚餐食品安全监管，打造农村集体聚餐线上备案监管系统。农村集体聚餐活动举办者（或承办者）通过微信搜索“南江县红白喜事聚集活动备案系统”小程序，进入宴席报备端依次填写举办者信息、宴席种类、乡厨与支客司等17项内容，阅签安全风险告知和安全承诺书，点击“一键报备”就可以完成申报。“报备”完成后，系统将以短信的方式将宴席举办详情分送至“镇、村、组”三级责任人和县级有关部门联络员处，各级责任人收到信息后，实时开展宴席前期和中期两轮次定位监管打卡行动，同步将打卡情况上传至系统，确保宴席前风险隐患排查到位、宴席活动过程跟踪到位。

  2022年开始，巴中市恩阳区各大食品企业信息公示栏上亮相的“食安码”格外醒目。手机扫一扫，企业的产品照片，产品的原料采购、生产流程等信息便跃然眼前。

  这是恩阳区市场监督管理局为压紧压实食品安全属地管理和食品生产企业主体责任，突出智慧化、便民化、高效化导向，探索开发的食品生产企业信息通用“食安码”。“食安码”平台除了可实现食品生产溯源、安全责任管理和消费的人购物三大功能，还将全区食品生产企业的证照资质、人员信息、加工范围等信息“一体化”录入该平台，形成了一“码”可查的“溯源码”，并根据公司诚信经营、风险等级、挂联/包保干部认真履职等多项指标数据，分别对企业赋予“红黄绿”色标，监管人员可通过“红黄绿”色标，实现对企业的动态监测，推动靶向治理、精准监管。

  据巴中市市场监督管理局相关负责的人介绍，下一步，该局将认真落实国、省、市工作要求，精心构建制度体系，坚持重拳出击、重典治乱，严把“从农田到餐桌”的每一道防线，织就严密“防护网”，牢牢守住不发生系统性、区域性食品安全风险的底线。

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